9月1日,佳木斯市市委书记王爱文赴汤原县就重点产业项目 推进、两大平原现代农业综合配套改革、美丽乡村建设和基层党建等工作进行实地调研,督促、推动省市重点工作、重点项目落实。他强调,两大平原现代农业综合 配套改革已经到了第一阶段的最后一年,要认真总结好两大平原现代农业综合配套改革的经验、教训,为第二阶段改革工作提供实践经验和依据,为佳木斯地区农业 发展、农村工业化、城镇化寻找正确方向,为两大平原现代农业综合配套改革整体推进作贡献。 王 爱文一行先后对吉祥乡盛世凯达乳业生产加工项目,鹤立永望宇牧业肉牛养殖、繁育、屠宰项目,波巴布生物科技食用菌研发、繁育、生产项目进行实地调研;来到 汤原县合力现代农机专业合作社,了解农业经营主体创新和农村土地管理制度创新等工作开展情况;深入水土流失综合治理工程解放项目区、润丰番茄酱加工项目和 海瑞特特种工程塑料项目现场,听取项目建设进展情况汇报;在旺达融资担保有限公司探讨农村金融服务创新工作;在汤原镇北向阳烤烟大棚二次利用现场听取农业 社会化服务创新汇报;在引汤渠首项目现场分析可行性;在香兰镇新建村踏查美丽乡村建设成果、了解基层党建工作情况。每到一处,王爱文都与相关部门负责人现 场分析问题,研究发展方向。

王爱文指出,汤原县重点产业项目有进展,将对县域经济未来发展起到有力 的带动作用;美丽乡村建设扎实推进,群众积极性很高,不仅村容村貌发生了巨大变化,农民的精神风貌和生活习惯也发生了改变。汤原县在大棚二次利用发展食用 菌产业取得了一定的成绩,在发展食用菌产业方面形成了经验,为全市推广大棚二次利用发展食用菌产业带了个好头。同时,旺达融资担保有限公司项目为农民和合 作社提供了金融服务接口,开辟了信用担保的渠道,其模式和做法值得认真总结、推广。

王爱文强调,要认真总结好两大平原现代农业综合配套改革的工作,为第二阶段改革提供实践经验和依据。全市上下要充分认识到两大平原农业综合配套改革的历史意义,认清使命和责任。2013 年,国务院正式批准《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案》,分两个阶段实施。今年已经是第三个年头,也是第一阶段的最后一年。作为农 业综合配套改革的重点区域,我们要认真总结改革三年来的经验和问题,通过“回头看”发现、总结、分析改革给农村带来的变化,为谋划第二阶段改革工作的方向 确定、政策调整提供实践依据。在创新农业生产经营体制、促进农民合作社规范发展、提升新型农业经营主体市场竞争力等方面总结经验、发现问题。在创新农村金 融服务上要通过深入调研,对比改革前后贷款是否方便,手续是否快捷,担保形式是否多样化,贷款利率是否有所降低,贷款渠道有没有增加。通过来自实践的对比 看贷款难的问题在农村是不是得到有效解决。在完善农业科技创新和服务体系方面,要深入研究现有农业技术推广站服务体系适不适应农业合作化、规模化经营需 要,能不能充分调动农业技术人员的积极性。要带着改革的思路和问题来总结创新农技推广方式服务体系、农业政策支持体系等方面工作改革三年来的变化,通过我 市在改革中探索出的整合推进等多项工作措施,为下一步深化改革提出建议,为三年改革试验工作交出一份答卷。

王爱文强调,要高度关注农产品加工企业的经营情况,推动农业发展产业链延伸,打通第一产业、第二产业、第三产业。佳木斯作为农业大市是粮食主产区,要高 度关注粮食加工企业在发展中遇到的问题,在下一步谋划产业项目中,要关注农产品转化问题。农产品的转化关系着佳木斯产业项目的生成,是打通“一、二、三产 业”的关键所在。全市上下要关注农业产业链延伸问题,对农产品加工企业深入调查研究,找准破解问题的有效办法。

王爱文强调,要充分认识工商资本在未来现代农业综合配套改革中的重要作用,积极引导工商资本进入农业,并总结工商资本进入农业的规律。要通过佳木斯的实 践总结出工商资本和合作社、农民对接的经验,推进下一步改革发展的方向,拓宽通道。汤原县永望宇牧业项目就是一个好例子,从加工到贷款形成了和养殖户、合 作社对接顺畅的链条与接口。水利工程等农田基础设施建设要打开社会资本注入渠道,鼓励社会资本参与平整土地和田间管理。要探索依靠利用工商资本搭桥,制定 合理引导工商资本进入农业的途径和办法。同时,工商资本进入农业,要防止非农化、非粮化这个问题。工商资本进入农业,事关农业综合配套改革,与农业产业 化、农业水利建设等都是重大的战略问题。全市上下要共同做好总结,找准方向,梳理清楚农产品加工的政策和路径,为工商资本进入农业提出有效建议和意见,这 将是对两大平原现代农业综合配套改革的重大贡献,也对佳木斯地区农业发展、农村工业化、城镇化具有突出意义。

王爱文强调,要统筹推进重点产业项目、棚户区改造、水利工程、美丽乡村建设和基层党建等重点工作,加大力度确保完成全年各项工作任务。

市委常委、市委秘书长孙希平参加调研。

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