新年伊始，农业部农业生态与资源保护总站组织相关人员赴海南省对屯昌县生态循环农业建设情况进行专题调研。调研组实地考察了海南农垦佳牧大型养殖场、梦幻香山水肥一体化生态循环农业基地、枫木洋生态循环农业示范园区、屯昌国家农业公园、坡心镇专业合作社“猪-沼-菜”示范点、屯昌利富南药种植合作社，与屯昌县委县政府领导、有关部门负责人及基层干部、种养农户代表、企业技术人员就屯昌县开展生态循环农业建设所取得的经验做法进行了座谈，并将有关问题建议与省农业厅领导进行了交流。

调研组深深感到，屯昌县虽然经济欠发达，但发展生态循环农业的决心始终不渝，取得的良好效果完全符合农业部关于农业绿色发展的理念，值得总结推广。

据介绍，屯昌县是海南省唯一的丘陵地区，经济总量不高，经济基础薄弱，产业结构单一，财政支撑力不足。2016年全县国内生产总值64.44亿元，人均GDP约24385元、只占全省平均值的55.1%，城镇、农村居民人均可支配收入均没有达到全省平均水平。屯昌县有耕地49.9万亩、商品林地104万亩，年出栏生猪28.64万余头、禽类510万余羽，去年农业生产总值占全县GDP的41.1%。

2015年以来，屯昌县委县政府把生态循环农业作为农民增收和农村环境整治的基础，作为脱贫攻坚工作的重要抓手，作为推进农业供给侧结构性改革的突破口，作为推进转变农业发展方式、实现农业可持续发展的主攻方向，作为一二三产业融合发展的产业源头，创建了全省首个全县域生态循环农业示范县，通过示范带动、品牌拉动、多措并举，推进种养循环和绿色替代，打造美丽宜居乡村，先后对全县45家规模化养殖场进行了环保改造，养殖粪污经过沼气工程和有机肥生产集中处理回收利用，沼液通过铺设管网直接回田。建成了96个农村生态养殖小区和40个林下养殖小区，配套沼气工程和水肥一体化设施，县里投资建设沼液输送施用系统已覆盖耕地6.1万亩，沼液沼渣年利用量11万吨，全县畜禽规模养殖场排泄物综合利用率95%以上。在全县建设的16处农村人工湿地，切实解决了农村生活污水处理难题。同时规划了全县域农业资源生态利用的大循环，以政府购买服务形式，引进以海航集团为首的一批大型企业和吸引有想法、有思路的农民，参与建成生态循环农业示范区4处，覆盖1.15万亩，带动3800多户农户，减少化肥投入400多万元。通过两年多探索实践，初步形成了生态循环农业发展的政策和产业体系。

走进屯昌县，满眼绿水青山。据屯昌县县委书记田志强介绍，多年来，屯昌县坚持把生态循环农业发展与当地社会经济发展和扶贫攻坚紧密结合，制定一系列政策措施，探索适宜模式。一是系统谋划、强化机制。屯昌县成立了由县委书记任组长，县委专职副书记、县长、副县长任副组长，县直有关部门、各镇政府负责人组成的推进全县域生态循环农业发展工作领导小组，出台了《关于推进全县域生态循环农业发展的意见》，制定了《2016年屯昌县商品有机肥推广应用补贴项目实施方案》和《屯昌县“十三五”农业生产废弃物处理项目实施方案》，2016年整合各类财政资金1.46亿元和贴息贷款1.86亿元，初步建立了以生态发展为导向的财政补贴制度和政府投资、企业运营机制。二是统筹推进、分步实施。2016年印发了《“十三五”全县域生态循环农业发展实施方案》，制定了时间表、路线图，对全县45家规模化养殖场实施了环保改造升级，建设了一批农村生态养殖小区和林下养殖小区，以沼气工程为纽带，配套沼液输送管道和田头贮存设施，推广水肥一体化技术，实现了种养匹配、就近消纳、高效利用。三是典型引路、品牌带动。屯昌县立足推进农业供给侧结构性改革，引进大型龙头企业，积极培育农业合作社，以农民为主体参与生态循环农业示范建设，建成了一批生态农业中循环示范区和以农业合作社、农民专业户为主体的种养结合小循环示范基地，初步形成了有屯昌特色、全县域的种养结合生态循环农业体系，创建了屯昌黑猪、枫木苦瓜和屯昌香鸡等名特优农产品品牌，完善了农产品追溯体系建设，形成了生态循环农业屯昌模式。四是创新思路、协同攻坚。屯昌县坚持生态循环农业建设与脱贫攻坚双促进、共发展，全面推广养殖小区带动贫困户、生态循环农业示范区帮扶贫困户的扶贫方式，采取“合作社+贫困户”、“龙头企业+贫困户”模式，将财政补贴与精准扶贫绩效考核相结合，建成的农村生态养殖小区和林下养殖小区共带动贫困户294户。“十三五”屯昌县计划完成2000个个体香鸡散养项目和100个黑猪养殖小区建设，逐步对具备产业脱贫条件的贫困户实现全覆盖。

调研组发现，虽然屯昌县作为一个发展滞后，以传统农业为主、产业单一的市县，当地农民生态意识有待提升，市场带动机制有待加强，科技服务体系有待完善，但在省部共建生态循环农业示范省的发展框架指导下，在各级政府、各部门的合力推动下，海南屯昌县生态循环农业的好做法、好经验、好模式将会在海南省乃至全国同类型地区得到复制和推广。

来源：农业部农业生态与资源保护总站